法制周報訊（黃崢嶸）近年來，資興市以法治保障自治，以德治提升自治，念好“強、實、活”三字經，構建了“民事民議、民事民辦”的基層群眾自治新格局。
一、整合資源，讓自治力量“強”起來
一是用好“三員”隊伍。發(fā)揮村組干部政策宣講“引路人”、共產黨員模范帶頭“舉旗人”、各級代表民意收集“貼心人”的“三員”作用，賦予其集體決策、社情民意收集等職責職權。唐洞街道高牌村通過“三員”今年流轉土地500畝，增收8萬余元。二是建立“四會”組織。村（社區(qū)）組建村民理事會、道德評議會、好人協會、治安協作會，依托“四會”實現民主管理和監(jiān)督、幫扶困難群體等作用。通過層層把關，全市共有425名退休老干部、老黨員、老教師等被吸納到“四會”組織中。三是凝聚鄉(xiāng)賢力量。大力推行新鄉(xiāng)賢文化，建立“鄉(xiāng)賢榜”，設立鄉(xiāng)賢工作站，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、調處村民矛盾糾紛等。以鄉(xiāng)賢為主持人的“民生南路老嗲”“茶坪村瑤老倌”調解工作室共調解各類糾紛125起。
二、明確標準，讓群眾自治“實”起來
一是完善村規(guī)民約，明確村民的行為規(guī)范。在內容上將愛黨愛國、鄉(xiāng)村振興等作為基本要求。在程序上，嚴格實行“四會”“兩審”，并提交村（居）民會議按有關規(guī)定表決通過。采取譜曲唱歌、編成廣場舞等方式進行廣泛宣傳，提升村規(guī)民約的知曉率、認可度、執(zhí)行力、約束力。二是健全管理機制，明確自治隊伍的行為規(guī)范。健全村規(guī)民約約束微友機制、鄉(xiāng)賢管理機制等系列機制，全面規(guī)范“四會”組織工作制度、運行機制、結果考核。興寧鎮(zhèn)西坌村采取村民商議和集中投票，成功化解了長達10年的螢石礦重大矛盾糾紛積案。
三、創(chuàng)新管理，讓群眾自治“活”起來
一是大力推行“和”積分管理。運用“互聯網+”思維，推行“和”積分APP進行管理，以戶為單位建立積分檔案表，并給予物資獎勵。共有6多萬人參加“和”積分，兌現大米、油等生活物資10多萬元。二是搭建線上線下兩個平臺。建立線上微信群平臺，把全體村民群眾吸納其中，隨時隨地溝通交流，實現“線上全聯通”。搭建線下走訪平臺，將鎮(zhèn)村組干部、“四會”成員等整合起來，網格化聯系走訪群眾，解決群眾急難愁盼問題。共建立村民微信群206個，入群村民8萬余人。三是創(chuàng)新社會治理促基層自治。推行“一村一法律顧問”，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”在線培訓，營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的鄉(xiāng)村法治氛圍。推行“一村一輔警”、“一村一心理咨詢師”，開展義務巡邏防控活動，不斷提升群眾安全感、滿意度。
湖南省郴州市資興市委書記 黃崢嶸
責編：劉建軍
來源：法制周報
